山西省晉劇院群眾路線實(shí)踐惠民演出活動(dòng)

5月9日山西省晉劇院與太原兒童公園、太原戲友針灸學(xué)會(huì)在文瀛大舞臺(tái)，進(jìn)行了晉劇名家為群眾惠民演出實(shí)踐行動(dòng)。晉劇名家陳紅、陳轉(zhuǎn)英、楊勝林演出了《見皇姑》，已經(jīng)個(gè)人唱了拿手的唱段京劇藝術(shù)。晉劇名家孫紅麗演出了《空城計(jì)》、《蘆花》等選場(chǎng)選段京劇。各位名家唱的有味，演的有范，看的人有贊，叫好聲聲起伏，演出高潮一浪高出一浪京劇藝術(shù)。戲迷觀眾目不轉(zhuǎn)睛的看著名家演出，這種說人家名家也不我不一樣，一招一式都在戲，那個(gè)說唱的真好了，省院的水平也不我不一般，文武場(chǎng)齊整，弦樂優(yōu)美，不喧賓奪主伴奏的相得益彰，相輔相成。這種惠民演出，真正做到了為人民服務(wù)，送戲到群眾中來。山西省晉劇院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與此次活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)的戲迷觀眾都希望曾經(jīng)的演出能多這種就好了。

關(guān)于開展第二批黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見

根據(jù)中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件要求和習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話精神，按照省委的總體部署，一就開展好全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)自2013年6月啟動(dòng)以來，各部門各單位有力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與，整個(gè)活動(dòng)健康發(fā)展、成效明顯，取得了重要階段性成果，為搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)提供了有益借鑒，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批活動(dòng)的延伸和深化，涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，更貼近基層，更接近群眾，涉及的矛盾和大問題更具體、更復(fù)雜性，群眾期待更高。搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于鞏固第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不斷取得實(shí)效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)[2013]4號(hào)文件選折的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方式步驟，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的后會(huì)求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、防止大問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。

參加第二秕教育實(shí)踐活動(dòng)的單位主也不我：市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和這種基層組織，未參加第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的每種省屬企事業(yè)單位。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象是市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。重點(diǎn)任務(wù)是著力防止市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出大問題，著力防止關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際大問題，著力防止聯(lián)系服務(wù)群眾“最后四四百公里”大問題，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)把遵守黨的政治紀(jì)律，樹立正確政績(jī)和科學(xué)發(fā)展觀，提高科學(xué)民主決策水平，樹立正確選人用人導(dǎo)向等作用活動(dòng)目標(biāo)。注重查找和防止下線觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”，精神情況報(bào)告不佳、改革力度不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型作為不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不關(guān)心群眾、以權(quán)謀私等大問題。

市、縣機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位重點(diǎn)把強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)大局觀念，提高服務(wù)效能等作為活動(dòng)目標(biāo)。注重查找和防止大局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上，特權(quán)思想嚴(yán)重的大問題；重點(diǎn)防止慵懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)“中梗阻”等大問題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位重點(diǎn)把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事下行速率，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，樹立良好形象等作為活動(dòng)目標(biāo)。注重查找和防止吃拿卡要，與民爭(zhēng)利的大問題；服務(wù)非要位，作風(fēng)粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，損害群眾利益的大問題；行政不作為、亂作為，濫用職權(quán)、執(zhí)法不公，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織重點(diǎn)把加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念，提升聯(lián)系服務(wù)群眾能力，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展等作為活動(dòng)目標(biāo)。注重查找和防止不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠農(nóng)、惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，弄虛作假，侵害群眾利益等大問題。農(nóng)村、社區(qū)等基層組織主要防止軟弱渙散，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，辦事不公等大問題。

教育部門和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重點(diǎn)把加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量作為活動(dòng)目標(biāo)。教育部門注重查找和防止師風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)不嚴(yán)，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育不公平，辦學(xué)行為不規(guī)范等大問題。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重點(diǎn)查找和防止公共醫(yī)療資源分配不合理，藥品、設(shè)備設(shè)施虛高定價(jià)、醫(yī)患關(guān)系不和諧等大問題。

國有企業(yè)重點(diǎn)把深化企業(yè)改革，規(guī)范經(jīng)營決策，提高管理下行速率，增強(qiáng)發(fā)展活力等作為活動(dòng)目標(biāo)。注重查找和防止違背市場(chǎng)規(guī)律，盲目決策的大問題；鋪張浪費(fèi)、違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等大問題。

非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織重點(diǎn)把健全黨的組織、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力作為活動(dòng)目標(biāo)。注重查找和防止黨組織覆蓋非要位、黨員榮譽(yù)感和歸宿感不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯；行業(yè)自律不嚴(yán)，職業(yè)誠信缺失，職業(yè)素養(yǎng)不高，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等大問題。

二、活動(dòng)步驟和具體安排

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，2014年9月基本完成。具體到每個(gè)單位，開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間一般不少于5個(gè)月。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的方式，分5個(gè)層次依次開展；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；市直機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；縣直機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；農(nóng)村、社區(qū)及這種基層組織。每個(gè)層次相隔時(shí)間大體為兩周左右。

學(xué)習(xí)教育，聽取意見

認(rèn)真搞好動(dòng)員部署。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要分級(jí)分層召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要適時(shí)召開全體黨員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的要求，對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出具體安排。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議結(jié)速時(shí)，在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員范圍內(nèi)征求意見和開展民主評(píng)議。農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織不開展民主評(píng)議，但要通過適當(dāng)方式，征求群眾的意見建議。

深入開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，學(xué)習(xí)晉發(fā)[2013]11號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力弘揚(yáng)右玉精神。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)及其直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織黨員干部學(xué)習(xí)原著、集中研討、專題交流。有條件的市、縣可組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、組建先進(jìn)人物巡回報(bào)告團(tuán)。農(nóng)村、社區(qū)等這種基層黨組織要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式開展學(xué)習(xí)，主要采取觀看專題片、案例教育、送學(xué)上門等方式。要借鑒近年來“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)和黨員冬訓(xùn)工作的這種好經(jīng)驗(yàn)。省委組織部編寫的《與農(nóng)村干部談心》要作為培訓(xùn)的基本教材。

廣泛聽取意見建議。結(jié)合春節(jié)前后開展的走訪慰問，領(lǐng)導(dǎo)干部“下鄉(xiāng)住村、包村增收”，“訪民生、知民情、解民事”集中走訪等活動(dòng)，廣泛聽取基層干部群眾的意見建議，切實(shí)掌握各級(jí)各部門各單位“四風(fēng)”大問題的具體表現(xiàn)和群眾的期盼?；顒?dòng)正式啟動(dòng)后，要通過召開不同層面、不相似型座談會(huì)，設(shè)置征求意見箱、開設(shè)網(wǎng)上專欄、短信平臺(tái)、熱線電話等方式，多渠道聽取群眾意見。要打消干部群眾的顧慮擔(dān)憂，采取面對(duì)面、背靠背等形式，鼓勵(lì)群眾講真話、提意見，有點(diǎn)兒是聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。要重視來信、來訪等送上門的意見，有點(diǎn)兒要安排紀(jì)檢、組織、巡視、審計(jì)、信訪等部門按照干部管理權(quán)限梳理匯總領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的意見。要統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

（二）查擺大問題，開展批評(píng)

找準(zhǔn)突出大問題，采取群眾提、買車人找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”大問題具體表現(xiàn)。要聚焦涉及群眾切身利益、關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的“四風(fēng)”大問題，做到不走神、不散光。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志既要與班子成員逐一談心，又要與下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志談心；班子成員既要互相談心，也要與所分管部門的主要負(fù)責(zé)同志談心，努力把大問題談開、把思想變通，消除隔閡、形成共識(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村須要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》進(jìn)行檢查。

深信剖析檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，市、縣機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”大問題的具體表現(xiàn)、典型事例，非要以工作大問題代替作風(fēng)大問題，以班子大問題代替買車人大問題，以籠統(tǒng)大問題代替具體大問題。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況報(bào)告要作出說明。要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深入剖析大問題根源，明確努力方面和整改方式。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要買車人動(dòng)手撰寫買車人對(duì)照檢查材料。上級(jí)黨組織、黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。農(nóng)村、社區(qū)等這種基層組織可不撰寫對(duì)照檢查材料。

召開專題民主生活會(huì)兒組織生活會(huì)。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要普遍開展談心交心。會(huì)上，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況報(bào)告。農(nóng)村、社區(qū)等這種基層黨組織要開好組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在大問題提出改進(jìn)方式和方式。農(nóng)村、社區(qū)黨組織要進(jìn)行對(duì)照檢查。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)，建章立制

狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持即知即改，立行立改，將整改落實(shí)貫徹活動(dòng)始終。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，明確存在大問題、主要方式、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和負(fù)責(zé)人、配合單位和負(fù)責(zé)人，明確完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定買車人整改方式。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)宣布整改情況報(bào)告，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第一批活動(dòng)單位整改任務(wù)如此完成的，要繼續(xù)抓好整改，以落實(shí)到基層的整改成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。要把第二批整改的大問題和須要上級(jí)幫助防止的大問題銜接起來，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

推進(jìn)專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門各單位對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革非要位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等大問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，選折專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委制定的實(shí)施方式，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的方式、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處存在在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗大問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有大問題不整改、大大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織方式和紀(jì)律方式。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)大問題的干部，立足于教育提高，保其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、非要認(rèn)真查擺大問題、如此明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法大問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育；對(duì)不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織防止。

加強(qiáng)制度建設(shè)。要注意把第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中中央、省委出臺(tái)的制度和方式，在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中承接好、貫徹好。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞防止“四風(fēng)”方面突出大問題，建立健全指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法依規(guī)辦事意識(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、不禁不止、無視制度的大問題，確保制度行得通、管得住、用得好。

三、創(chuàng)新方式和加強(qiáng)督導(dǎo)

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要在借鑒第一批教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，運(yùn)用多咱方式和載體。要把從嚴(yán)督導(dǎo)貫穿活動(dòng)全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性大問題，推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展。

注重發(fā)揮“一把手”作用。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用，帶頭查找大問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改方式，帶頭幫助基層防止實(shí)際困難和大問題，從而形成層層示范、以上率下、上行下效的生動(dòng)局面。

注重加強(qiáng)基層組織。要以開展全省“基層組織提升年”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。要深化大學(xué)生村官踐行黨的群眾路線“5個(gè)一”活動(dòng)，充架構(gòu)設(shè)計(jì)揮黨員大學(xué)生村官文化層次高的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)開展。要健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話在地方說、事有地方辦、困難大家?guī)汀⒋髥栴}大家管。

注重上下銜接聯(lián)動(dòng)。兩批教育實(shí)踐活動(dòng)是有另一一三個(gè)小有機(jī)整體。要通過第二批活動(dòng)聽取意見、查找大問題等方面工作，檢驗(yàn)第一批活動(dòng)成果，推動(dòng)第一批活動(dòng)單位“回頭看”，不利于整改方式落實(shí)到基層每有另一一三個(gè)小“末稍神經(jīng)”。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接，相互配合、同時(shí)推進(jìn)。

注重防止突出大問題。要緊緊圍繞第二批活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，把防止思想認(rèn)識(shí)大問題和防止行為方式大問題結(jié)合起來，把防止“四風(fēng)”突出大問題和防止關(guān)系群眾切身利益大問題結(jié)合起來，把防止實(shí)際大問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

注重行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)。教育、衛(wèi)生等窗口單位、服務(wù)行業(yè)和執(zhí)法監(jiān)管部門要成立行業(yè)指導(dǎo)小組，制定行業(yè)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)提升。為統(tǒng)籌活動(dòng)程序運(yùn)行，對(duì)未參加第一批活動(dòng)的國土、地稅、工商、質(zhì)檢等省以下垂直管理部門，由所在地黨委負(fù)現(xiàn)組織開展活動(dòng)，并派出督導(dǎo)組全程指導(dǎo)，省級(jí)主管部門要成立系統(tǒng)指導(dǎo)小組，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。省國資委黨委、省國防科技工業(yè)黨委等要認(rèn)真抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)。

注重從嚴(yán)督導(dǎo)把關(guān)。省委向各市委派出督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，有計(jì)劃地巡回督導(dǎo)各級(jí)單位活動(dòng)開展情況報(bào)告。市委要向縣（市、區(qū)）委和市直單位、市管企業(yè)派出督導(dǎo)組。各縣（市、區(qū)）委要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委、縣直單位派了督導(dǎo)組。農(nóng)村、社區(qū)以及規(guī)模較小的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織由上級(jí)黨組織派出活動(dòng)指導(dǎo)員。各個(gè)層級(jí)的督導(dǎo)組要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的工作要求，熟練把握活動(dòng)的方式步驟，精心制定督導(dǎo)方案，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)要明確督導(dǎo)重點(diǎn)和把關(guān)要求，以每個(gè)環(huán)節(jié)工作的高標(biāo)準(zhǔn)，來確?；顒?dòng)的高質(zhì)量。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障方式

各級(jí)黨組織要淬硬層重視第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這種活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓好、抓出實(shí)效。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。批二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展。省委對(duì)全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動(dòng)。市、縣黨委承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級(jí)班子教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，抓好本地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委主要抓好班子自身的教育實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委主要抓好班子自身的教育實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)村、社區(qū)等基層組織和黨員的教育實(shí)踐活動(dòng)?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好本地本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，精心組織實(shí)施，用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中走過場(chǎng)的，要追究“一把手”的責(zé)任。

注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，進(jìn)行有針對(duì)性的具體指導(dǎo)。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，可采取小型、業(yè)余、分散的方式來開展；對(duì)流動(dòng)黨員，要以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔開展活動(dòng)；對(duì)離退休黨員及年老體弱黨員，可采取送學(xué)習(xí)材料上門等方式組織學(xué)習(xí)教育；對(duì)這種軟弱渙散的基層組織，可先進(jìn)行整頓，再開展活動(dòng)。同時(shí)，要注意發(fā)揮基層的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，努力形成體現(xiàn)要求、各具特色、靈活多樣、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳中央、省委精神、反映教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成交。要重視典型宣傳，省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要新選樹一批基層服務(wù)型黨組織的先進(jìn)典型、服務(wù)人民群眾的模范人物和熱心群眾工作的典型。要把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過案例分析、典型曝光、事件評(píng)述等方式，公開曝光一批頂風(fēng)違紀(jì)、損害群眾利益的反而典型。

嚴(yán)明組織紀(jì)律。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一次嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的生動(dòng)實(shí)踐。要通過這次活動(dòng)，把組織觀念薄弱、組織渙散的大問題找出來，把民主集中制、黨內(nèi)組織生活、請(qǐng)示報(bào)告等各項(xiàng)制度健全起來，把組織紀(jì)律嚴(yán)起來，不利于黨員、干部嚴(yán)格遵守黨章、堅(jiān)持“5個(gè)服從”、增強(qiáng)組織紀(jì)律性。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)前和開展中形成的活動(dòng)方案、動(dòng)員報(bào)告、買車人對(duì)照檢查材料、整改方案、專項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃等重要文件和內(nèi)容，都在提前經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)后報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審查。

注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)同全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和化央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，同鞏固擴(kuò)大第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來，同推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，同做好穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定、保和諧等中心工作結(jié)合起來，把握好活動(dòng)的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，合理安排時(shí)間和精力，使活動(dòng)的每有另一一三個(gè)小環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)方式都能緊貼中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，做到兩手抓、兩不誤、兩不利于。

中共山西省委黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組